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《号角》——改革是唯一出路

发布时间:2015/5/14 10:25:03

从根本上讲,在充分竞争的市场领域,国有企业的体制机制已经成为一种制约因素、落后因素。


对企业负责人来说,在国有独资体制下,责任承担与可获利益不够对等,一旦决策错误,企业就要面临风险,个人就要担责。出于这种考虑,决策时往往求稳,容易错过机遇。对其他干部职工来说,大家的收入主要还是和职级挂钩,在一定程度上存在干多干少一个样、干好干坏差不多、多做容易出差错的顾虑,所以往往得过且过,不求有功但求无过。归根结底,就是因为企业内生动力和活力不足,激励不到位、决策欠科学……因此,作为竞争型国有企业,不改革就不会有前途,改革是我们的唯一出路。


只有通过改革改制,才能更好地促进集团依法治企、规范运作。实施混合所有制,必然要求集团和各产业进一步完善董事会、监事会建设,充分发挥其决策、监督职能,逐步建立完善适应市场经济要求的,产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的公司制法人治理结构,实现决策权、执行权、监督权的相互制衡,形成一个互相依赖、互相作用并互相制约的组织架构,切实提升集团和各级企业依法决策、合规运作能力。


只有通过改革改制,才能切实促进集团产业结构优化和效益提升。以前各产业都存在不同程度的扩张冲动,喜欢上项目、铺摊子,而对收缩、退出业务具有一定的抵触情绪。下一步结合混合所有制改革,有利于促使大家更加主动自觉地关注内涵挖潜和效益提升,使效益欠佳、扭亏无望的项目、业务尽快退出,及时止损。


只有通过改革改制,才能使企业真正成为市场主体。通过实行混合所有制,实现企业股权多元化,进而在完善企业法人治理结构过程中推动国企去行政化、更加市场化,减少政府对企业的行政干预,使国有企业成为真正的市场主体,增强企业外部活力。


只有通过改革改制,才能进一步增强内部活力、提振士气。有人讲,国有企业代表了中国经济的实力,民营企业代表了中国经济的活力,实力加活力构成了竞争力。这个说法很有代表性,国企不缺实力,缺的是民企那样的活力。因此,此次国企改革的核心任务就在于“活力”两个字。通过实行混合所有制,鼓励管理层和干部员工持股,使企业和个人形成牢固的利益共同体,企业发展好了大家收入随之上升,企业效益差了大家收入也随之下降,这样才能充分调动企业内部干部职工的工作积极性,进而增强企业内部活力。



集团一季度会再次吹响了改革的集结号,下一步最重要的,就是要加快探索和实施步伐。改革必须要大胆探索,不怕犯错。省国资委张新文主任讲话中指出,“鼓励、支持企业基层和群众大胆发扬首创精神,在不违背法律和政策规定的前提下,突出问题导向、目标导向,允许和鼓励大家敢闯、敢试、敢为人先,努力创造生动鲜活、可模仿复制的改革经验。要大力支持勇于担当和创新的改革者,允许改革探索走弯路,不允许坐而论道不改革”。因此,我们必须进一步增强改革的紧迫感、责任感,积极探索、大胆闯、大胆试,努力探索出适合自身产业改革的好方法、好路子,借国企改革之东风,努力促进集团实现新形势下的新发展。

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